Tisková zpráva - Padlo trestní oznámení pro podezření na nesprávné hospodaření se státními prostředky v přípravě stavby dálnice Českým rájem

SOS Český ráj se na základě nezávislých odborných analýz důvodně domnívá, že připravovaná severní varianta koridoru silnice I/35 v úseku Turnov – Úlibice byla nesprávně vybrána na základě chybných podkladových studií a že zkoumané varianty dopravního řešení (Sever, Jih a Supersever) neprošly řádným testem účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti, jak vyžaduje zákon (2). Vznikla škoda velkého rozsahu – dosud v řádu stovek milionů korun, v případě výstavby silnice v severním koridoru by škoda pro veřejné rozpočty byla vyšší než 10 miliard korun v dnešních cenách.

Varianta koridoru silnice I/35 (dříve označena jako R35) byla vybrána na základě dvou studií. Studii proveditelnosti a účelnosti silnice R35 zpracovala firma Valbek v roce 2008. Zpracovatel v ní definoval variantu Jih tak, že obsahovala obchvaty obcí na stávající trase I/35, nové přivaděče Turnov – Semily a Kněžmost – Bakov nad Jizerou, a tranzitní trasu vedla v jižním koridoru kolem Horního Bousova a Mnichova Hradiště. Dopravní obslužnost v území Turnov – Semily – Jičín je tak pro varianty Sever a Jih plně srovnatelná. Varianta Jih navíc dopravně obsluhuje i jihozápadní část Českého ráje.

Firma Valbek vyhodnotila variantu Jih jako technicky nejjednodušší, využívající z velké části stávající a společnou dopravní infrastrukturu. Z hlediska vlivů na životní prostředí vyhodnotila variantu Jih jako nejméně konfliktní. V ekonomické části Valbek vypočetl, že varianta Jih je výrazně nejlevnější (náklady na variantu Sever uvádí o třetinu vyšší než u varianty Jih (3) a podle hlavního kritéria ekonomické efektivnosti NPV (4) i nejvýhodnější.

V souhrnné zprávě však Valbek své vlastní vypočtené hodnoty ekonomických kritérií přepsal tak, že změnil pořadí variant Jih a Sever podle NPV a chybně tak uvedl, jako by nejvýhodnější podle hlavního kritéria NPV byla varianta Sever. V rozporu se svými vlastními výpočty zformuloval Valbek ve Studii proveditelnosti i své chybné závěrečné doporučení, že „z ekonomického hlediska se doporučuje severní koridor“. Studie proveditelnosti obsahuje i další závažné chyby v neprospěch varianty Jih. Závažné chyby v závěrech prováděcí studie Valbeku potvrdila ve svém stanovisku i společnost BDO Valuation, s.r.o., člen mezinárodní auditorské společnosti BDO.      

Návaznou studii, Územní studii koridoru kapacitní silnice R10/R35, zpracoval Atelier T-plan v roce 2012. Územní studie hodnotila mj. dvě ekonomická kritéria – pořizovací a provozní náklady. Ani jedno ekonomické kritérium však zpracovatel nevyčíslil, jen je slovně popsal.

Jiří Zeman, nezávislý konzultant a analytik, řekl:

„Stát připravuje výstavbu silnice v trase severního koridoru s dnes plánovanými investičními náklady ve výši 40 miliard korun (5). O takhle velké investici stát rozhodl na základě dvou podkladových studií – jedna výsledky ekonomické analýzy přepsala jinými čísly a zaměnila tak pořadí variant Sever a Jih. Druhá studie ekonomické parametry vůbec nevyčíslila. Zcela jistě proto nebyla a nemohla být řádně vyhodnocena účelnost, efektivnost a hospodárnost zkoumaných variant, jak požaduje zákon.“

„Ztráta 10 miliard korun (o tolik je předražená varianta Sever oproti variantě Jih podle původních výpočtů Valbeku vyjádřených v dnešních cenách) představuje sto ročních investičních rozpočtů města Semily. Při správném výběru varianty Jih by i Semily díky plánovanému přivaděči z Turnova a obchvatům obcí na stávající trase I/35 získaly srovnatelnou dopravní obslužnost a za ušetřené peníze by mohly celé jedno století zdarma investovat do svého rozvoje.“

RNDr. Jan Piňos, mluvčí koalice spolků SOS Český ráj, řekl:

„Koalice spolků SOS Český ráj podala trestní oznámení na neznámého pachatele pro podezření z trestného činu porušení povinnosti při správě cizího majetku. Domníváme se důvodně na základě nezávislých odborných analýz, že připravovaná severní varianta dálnice z Jičína do Turnova středem Českého ráje byla nesprávně vybrána na základě chybných podkladových studií a že zkoumané varianty dopravního řešení neprošly řádným testem účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti, jak vyžaduje zákon. Při dosavadních přípravných pracích tak vznikla škoda stovek milionů korun. Pokud by došlo ke stavbě dálnice severní trasou Českým rájem, vznikla by státnímu rozpočtu škoda minimálně deset miliard korun.“

Tiskovou zprávu najdete i na webu: https://sos-ceskyraj.cz/pro-media

Kontakty:

RNDr. Jan Piňos, mluvčí koalice spolků SOS Český ráj, sos.cesky.raj@centrum.cz, 720 552 888

Jiří Zeman, nezávislý konzultant a ekonomický analytik, jirkazeman@seznam.cz, 776 818 363

Poznámky:

(1) § 220 odst. 1, odst. 2, písm. a), a odst. 3 zákona č. 40/2009 Sb. - Trestní zákoník

(2) Zákon č.320/2001 Sb. a další

(3) Stavební náklady bez DPH v cenách roku 2008 Valbek vyčíslil ve Studii proveditelnosti ve výši 20 mld Kč u varianty Sever a 15 mld Kč u varianty Jih.

(4) NPV – Net Present Value, čistá současná hodnota. Metodika EU (Metodické pokyny pro provedení analýzy nákladů a přínosů, Evropská komise, Generální ředitelství Regionální politika, 2006) i rezortní metodika Ministerstva dopravy (Rezortní metodika pro hodnocení ekonomické efektivnosti projektů dopravních staveb Státního fondu dopravní infrastruktury, SFDI 10/2017, aktualizace 03/2026 schválená Centrální komisí Ministerstva dopravy dne 21. 8. 2026) jasně říkají, že NPV je hlavní kritérium ekonomické efektivnosti.

(5) Záměr projektu, Valbek, 2024, ceny roku 2023 včetně DPH