Tisková zpráva pro ŘSD z Českého ráje: konec výmluvám a strkání hlav do písku před zákonem o EIA

Turnov, 29. ledna 2026

Generální ředitel Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) Radek Mátl dnes obdržel otevřený dopis od koalice spolků SOS Český ráj. Současně dostal i rozhodnutí předchozího ministra životního prostředí Petra Hladíka, jímž zrušil souhlasné závazné stanovisko MŽP k posouzení vlivů stavby zamýšlené dálnice Českým rájem na životní prostředí (EIA).

V otevřeném dopise upozorňují spolky Českého ráje ředitele Radka Mátla na nutnost získání nového závazného stanoviska EIA z Ministerstva životního prostředí. Získat je lze pouze v novém procesu posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona o EIA. Zrušit rozhodnutí ministra Hladíka nebo ho obejít by bylo nelegální. Spolky se přitom opírají jak o závěr Hladíkova rozhodnutí, tak především o odborná stanoviska dvou renomovaných advokátů, expertů na správní právo a právo životního prostředí.

Koalice spolků SOS Český ráj zásilkou reaguje na opakovaná veřejná prohlášení představitelů ŘSD a Libereckého kraje, že předmětné rozhodnutí z MŽP neobdrželi (1) a že příprava stavby dálnice pokračuje, jako by rozhodnutí neexistovalo.

"Tvářit se, že rozhodnutí ministra Petra Hladíka neexistuje, je krátkozrakým a nezodpovědným strkáním hlav do písku před realitou. Proto jsme se rozhodli zaslat rozhodnutí klíčovým dotčeným subjektům, pokud tak neučinilo MŽP, a hlavy z písku jim vytáhnout, aby se ŘSD a další organizace přestaly trapně vymlouvat a respektovaly právní řád včetně zákonem předepsané ochrany životního prostředí," komentuje zásilku dokumentů mluvčí SOS Český ráj RNDr. Jan Piňos.

Zásilku s týmž obsahem dostali na vědomí hejtmani dotčených krajů, Martin Půta za Liberecký kraj a Petr Koleta za Královéhradecký kraj.

Otevřený dopis Radku Mátlovi uvádí na základě expertních právních analýz: "Rozhodnutí (ministra Hladíka) přineslo zásadní obrat. Nyní neexistuje závazné stanovisko k posouzení vlivů zamýšlené dálnice na životní prostředí, když původní závazné stanovisko EIA z roku 2021 bylo bez náhrady zrušeno. Bez závazného stanoviska EIA nelze získat další povolení nezbytná k přípravě stavby.“

Koalice spolků SOS Český ráj v dopise řediteli Mátlovi píše: „Nový proces EIA musí již probíhat striktně podle zákona včetně přípravy kvalitních podkladů a řádného veřejného projednání. Přitom lze důvodně předpokládat, že kvalitní podklady a řádný proces teprve ukážou skutečnou velikost překážek, které stojí v cestě záměru vést dálnici středem Českého ráje.“

Ředitel Radek Mátl a hejtmani dvou krajů obdrželi podrobná právní stanoviska k rozhodnutí exministra Petra Hladíka od respektovaných odborníků v oblasti správního práva a práva životního prostředí, advokátů JUDr. Svatomíra Mlčocha a JUDr. Miloše Tuháčka.

Právní zástupce SOS Český ráj JUDr. Miloš Tuháček ve svém stanovisku nejprve analyzuje aktuální situaci (2) a uzavírá: „Aktuálně neexistuje závazné stanovisko (ať již souhlasné, nebo nesouhlasné) k posouzení vlivů provedení záměru „Silnice I/35 Turnov – Úlibice“ na životní prostředí, když původní závazné stanovisko EIA z roku 2021 bylo bez náhrady zrušeno.“

V expertním stanovisku pokračuje rozborem napadnutelnosti rozhodnutí exministra Petra Hladíka ve všech myslitelných variantách s tímto závěrem: „Rozhodnutí ministra životního prostředí Mgr. Petra Hladíka o zrušení závazného stanoviska EIA nelze zrušit ani podle správního řádu, ani podle soudního řádu správního.“

Citujeme závěr stanoviska advokáta JUDr. Miloše Tuháčka v plném rozsahu:

1. ŘSD ani nikdo jiný nedisponuje platným závazným stanoviskem EIA k záměru „Silnice I/35 Turnov - Úlibice", přičemž rozhodnutí ministra životního prostředí o jeho zrušení nelze přezkoumat ve správním řízení ani ve správním soudnictví.

2. S ohledem na to, že bez závazného stanoviska EIA nelze stavbu rychlostní silnice I/35 (Turnov - Úlibice) povolit, je možné buď přepracovat dokumentaci EIA ve stávající obtížné a mimořádně přírodně cenné trase, nebo zvážit jinou trasu vedení této rychlostní silnice, která by tolik nekolidovala s cennými přírodními hodnotami.

Autor druhého odborného posudku, JUDr. Svatomír Mlčoch, nestor české legislativy na ochranu přírody a krajiny a bývalý dlouholetý člen Legislativní rady vlády ČR, analyzuje všechny alternativy postupu proti Hladíkovu rozhodnutí a přichází s tímto výsledkem: „Proti rozhodnutí ministra životního prostředí Mgr. Hladíka se nelze odvolat ani podat rozklad. Rovněž tak podnět k přezkumu rozhodnutí v mimoodvolacím řízení nemůže být úspěšný. Proti rozhodnutí není ani možné podat správní žalobu.“ (Zdůvodnění je v jeho přiloženém stanovisku.)

Advokát Svatomír Mlčoch shrnuje svou analýzu konstatováním: „Původní závazné stanovisko EIA z roku 2021 nemůže být nijak „obnoveno", neboť rozhodnutí ministra životního prostředí o jeho zrušení nelze přezkoumat ve správním řízení ani ve správním soudnictví. Z uvedených důvodů je nutno dokumentaci EIA na stavbu rychlostní silnice I/35 (Ohrazenice - Turnov) zásadně přepracovat (včetně víceletého biologického průzkumu), příp. od posuzování plánované trasy odstoupit a zvážit jinou trasu vedení rychlostní silnice I/35, která by tolik nekolidovala s nejcennějšími hodnotami Českého ráje, biologickými i krajinnými a s místy výskytu chráněných druhů, zejména chráněných podle evropských směrnic.“

Závěrem svého posudku JUDr. Mlčoch uvádí legislativní překážky spojené s udělováním výjimek pro zvlášť chráněné druhy živočichů a rostlin žijících v trase zamýšlené dálnice a se zátěží, jež by vznikla nutností kompenzačních opatření.

SOS Český ráj v dopise Radku Mátlovi uzavírá právní analýzy: „Poučení uvedené v rozhodnutí ministra Petra Hladíka a expertní právní stanoviska objasňují nezbytnost procesu vedoucího k novému závaznému stanovisku EIA. Snaha obejít právními předpisy stanovený proces by byla nezákonná a vedla by k tomu, že bychom byli nuceni domáhat se nápravy soudní cestou. Jsme přesvědčeni, že bychom v ní uspěli. Soudní cestě bychom se ovšem rádi vyhnuli, nepřinesla by zúčastněným nic prospěšného.“     

„Ignorovat rozhodnutí exministra Hladíka a pokračovat v projektování a přípravě záměru dálnice Českým rájem tak jako dosud by za dané situace znamenalo plýtvat státními i krajskými zdroji - lidskými, finančními, technickými a dalšími, to vše za situace, kdy státu chybí desítky miliard na prospěšné projekty jen v dopravní oblasti.“

Otevřený dopis Radku Mátlovi závěrem zmiňuje, že situace vzniklá zrušením závazného stanoviska EIA otevírá prostor pro zvážení skutečně nejlepšího řešení silničního spojení mezi Jičínem a Turnovem, resp. Hradcem Králové a Libercem. Podle všech kritérií - vlivů na životní prostředí a zdraví obyvatel, na přírodu a krajinu, podle technické náročnosti stavby, její ceny i podle přirozených dopravních směrů a toků je podstatně výhodnější jižní varianta Mnichovo Hradiště - Horní Bousov - Jičín než nyní vybraná trasa středem Českého ráje.

Hlavní argumenty proti stavbě dálnice Českým rájem, resp. pro vedení tranzitní dopravy jižní variantou jsou uvedeny v příloze na konci této zprávy.

Mediální obviňování exministra Hladíka za „čistokrevnou schválnost“ ze strany jeho nástupce Macinky vyplývá z konfrontačního ideologického přístupu, jímž nahrazuje  absenci profesionálního pochopení situace. Ministr Petr Hladík zrušil souhlasné stanovisko MŽP „pro jeho nezákonnost spočívající v nedostatečnosti, neúplnosti a obsahové nesprávnosti podkladů k jeho vydání“, jak uvádějí oba právní experti. Respektovat právní řád musí být pro politiky samozřejmostí. Ministr Macinka by měl místo útoků prověřit, jestli MŽP rozeslalo Hladíkovo rozhodnutí, nebo zda zůstalo někde v úředním šuplíku.

 RNDr. Jan Piňos, mluvčí koalice spolků SOS Český ráj, komentuje situaci:

„Ještě po šesti týdnech po vydání přelomového rozhodnutí exministra životního prostředí Petra Hladíka, kterým zrušil nezákonný souhlas MŽP s posouzením vlivů zamýšlené dálnice z Jičína do Turnova přímo srdcem Českého ráje, se stále dozvídáme z médií, že Ředitelství silnic a dálnic jako investor a Liberecký kraj jako proponent dálnice pokračují v přípravě záměru, jako by rozhodnutí neexistovalo. Vymlouvají se přitom dětinsky na to, že jim nebylo Ministerstvem životního prostředí zasláno. Stačilo by přitom, kdyby oslovili náš spolek, a mohli rozhodnutí získat hned.“

„Došla nám trpělivost s nezodpovědnými výmluvami ŘSD a rozhodnutí exministra Petra Hladíka jsme dnes poslali řediteli ŘSD a hejtmanům Libereckého i Královéhradeckého kraje. Toto rozhodnutí má zásadní význam pro celý další proces.  Nechceme být svědky dalšího protiprávního jednání, jako tomu bylo v případě proběhlého odborného veřejného posuzování vlivů záměru dálnice na životní prostředí bez odborníků a bez veřejnosti.“

„Šéfům ŘSD a krajů jsme současně zaslali i dvě expertní stanoviska renomovaných právníků specializovaných na správní řád a právo životního prostředí. Obě se shodují v tom, že investor musí získat nové závazné stanovisko MŽP na základě nového procesu vedeného striktně podle zákona a nemůže zrušit či obejít Hladíkovo rozhodnutí. Opačný postup by byl nezákonný a museli bychom se mu bránit soudní cestou.“

„Současná situace s novým posouzením podle zákona EIA otevírá prostor pro zvážení trasy nejlepšího silničního spojení Jičína a Turnova, resp. Hradce Králové a Liberce. Podle všech kritérií  - dopravních, stavebních, ekonomických i ekologických je nejlepším řešením jižní varianta, které obchází Český ráj po jeho okraji a neničí Český ráj jako varianta severní. Zveřejňujeme současně celou řadu zásadních argumentů pro vedení tranzitní dopravy mimo nejmalebnější českou krajinu, kterou naši předkové právem nazvali rájem a kterou by dálnice zcela zničila.“

Právní zástupce SOS Český ráj, JUDr. Miloš Tuháček, advokát a renomovaný expert na správní řád a právo životního prostředí, řekl:

“Z nezrušitelného rozhodnutí ministra Hladíka je zcela zřejmé, že dokumentace EIA trpí závažnými nedostatky. Celý proces, včetně časově náročných prací v terénu, tedy bude muset být opakován. Pokud tak ŘSD neučiní, bude muset být nové závazné stanovisko EIA opět zrušeno, což řešení místní i tranzitní dopravní situace opět oddálí. “Pštrosí taktika” by tedy vedla jen k odkladu zákonného řešení zohledňujícího zdraví obyvatel i ochranu životního prostředí.” 

Tiskovou zprávu najdete i zde: https://sos-ceskyraj.cz/pro-media

 

Kontakty:

RNDr. Jan Piňos, mluvčí koalice spolků SOS Český ráj, sos.cesky.raj@centrum.cz, 720 552 888

JUDr. Miloš Tuháček, právní zástupce koalice spolků SOS Český ráj, tuhacek@akkt.cz, 602 215 619

 

Poznámky:

(1) Není zřejmé, zda ŘSD, kraje a další subjekty zúčastněné v procesu EIA obdržely rozhodnutí z MŽP, podle médií nikoli. Podle informací získaných spolkem SOS Český ráj však ŘSD rozhodnutí k dispozici má. Spolek SOS Český ráj obdržel rozhodnutí z MŽP jako podatel podnětu ke zrušení nezákonného stanoviska EIA.

(2) „Ministr Petr Hladík zrušil závazné stanovisko  pro nezákonnost spočívající v nedostatečnosti, neúplnosti a obsahové nesprávnosti podkladů pořízených v procesu EIA..“ „Nebyly-li řádně identifikovány, popsány, posouzeny a vyhodnoceny všechny vlivy, které záměr může mít na životní prostředí, je závazné stanovisko EIA nezákonné, a to bez ohledu na to, kdo na nedostatečnost podkladů upozornil.“

Dřívější tiskové zprávy a mediální komentáře k problematice EIA jsou zde:

K vydání rozhodnutí ministra Petra Hladíka:https://sos-ceskyraj.cz/pro-media/19

K biologickému znaleckému posudku dokládajícímu nezákonnost podkladů EIA: https://sos-ceskyraj.cz/pro-media/18

K zaslání podnětu na MŽP požadujícího zrušení nezákonného souhlasného stanoviska: https://sos-ceskyraj.cz/pro-media/10

 

Přílohy tiskové zprávy:

Právní stanovisko JUDr. Miloše Tuháčka - samostatně

Právní stanovisko JUDr. Svatomíra Mlčocha - samostatně

Hlavní argumenty proti stavbě dálnice Českým rájem, resp. pro vedení tranzitní dopravy mimo Český ráj – níže

 

Přehled hlavních důvodů proti stavbě dálnice z Jičína do Turnova středem Českého ráje, resp. pro vedení tranzitní dopravy mezi Hradcem Králové a Libercem jižní variantou Mnichovo Hradiště – Horní Bousov – Jičín 

Negativní dopad na přírodu a krajinu

Dálnice by zcela zničila jednu z přírodně nejcennějších a krajinářsky nejkrásnějších oblastí naší země. Ne náhodou ji naši předkové nazvali Českým rájem. Je vyloučeno zmírnit destruktivní dopady stavby a provozu dálnice tak, aby ochranná opatření měla skutečný, nejen kosmetický význam. Tzv. „humanizace dálnice“ je pouze manipulací (greenwashingem) ze strany ŘSD, Libereckého kraje a jiných proponentů dálnice Českým rájem.

Negativní dopad na životní prostředí a zdraví

Dálnice by silně negativně ovlivnila zdraví a životní prostředí 25 300 obyvatel. Současnou silnicí I/35 mezi Jičínem a Turnovem je hlukem a emisemi přímo zasaženo 224 domů (cca 1 000 obyvatel) v pěti obcích při intenzitě dopravy průměrně 7 000 aut denně. Dálnicí by trpělo 25 300 obyvatel v Turnově a 20 obcích podél plánované trasy, přičemž intenzita provozu by byla vlivem tranzitní dopravy mnohem vyšší, a to včetně nočních hodin.

Existuje lepší dopravní řešení

Dálnice Českým rájem je zbytečná. Místní doprava mezi Jičínem a Turnovem je relativně nízká (cca 7 000 vozidel denně) a i podle modelů ŘSD nevzroste o víc než polovinu po dostavbě dálnice z Hradce Králové k Jičínu. Dálnice se projektují pro 40 000 vozidel denně. Z hlediska tranzitní dopravy existuje mnohostranně výhodnější dopravní řešení, jižní varianta Mnichovo Hradiště – Horní Bousov – Jičín. Odpovídá dopravním směrům s podstatně větším provozem a je výhodná pro tři kraje. Je šetrnější z hlediska dopadů na obyvatele, na životní prostředí, přírodu a krajinu. Je podstatně levnější, viz dále.

Záměr je předražený

Záměr dálnice Českým rájem je příliš drahý. Pouhých 35 km dálnice by stálo 40 miliard korun kvůli složitému terénu, ochranným a kompenzačním opatřením atd. (4 km estakád, trasa napříč územím vodních zdrojů pro Turnov, kilometrový tunel zastavěným sesuvným územím v Turnově aj.). Většina problémů spojených s terénem, technickými překážkami a (přitom neefektivní) snahou o zmírnění následků na přírodu i životní prostředí a zdraví obyvatel dosud není ani známa. Za příklad může sloužit proběhlé posouzení vlivů na životní prostředí (EIA) provedené amatérsky a nezákonně či podcenění geologických podmínek v Turnově.    

Politický nátlak místo faktů

Záměr vést dálnici Českým rájem stojí od počátku na podvodu. Studie proveditelnosti a účelnosti od firmy Valbek ukázala, že podle řady kritérií (ekonomika, dopady na přírodu, krajinu a obyvatele) je nejvýhodnější jižní varianta. Odborná zjištění však byla v závěru studie účelově změněna tak, aby vyšla nejlépe severní varianta Českým rájem. Studie Valbeku pak sloužila pro všechna následující politická a úřední rozhodnutí o výběru trasy Českým rájem. Tu prosazuje vedení Libereckého kraje především proto, aby procházela jeho územím, zatímco jižní varianta by vedla Středočeským krajem.

Příprava projektu je na počátku, změna je možná

Záměr stavby dálnice je z hlediska úředního procesu přípravy a stavby na samém počátku, je splněn jen první bod z deseti. Rozšířený názor „Je rozhodnuto, nedá se už nic dělat“ je proto mylný. Viz časová osa na stránce www.sos-cesky.raj.cz

Nejde o státní prioritu

Stavba dálnice Českým rájem zdaleka nepatří mezi prioritní dopravní stavby státu. Přitom nejsou ve státním rozpočtu peníze ani na důležitější projekty dopravní infrastruktury, jako je třeba moderní železniční spojení mezi Prahou a Libercem či obchvaty obcí, které trpí intenzitou dopravy nad 14 000 vozidel denně.  

Protesty občanů i odborníků

Sílí protesty proti záměru stavby od obyvatel Českého ráje i odborníků a veřejných osobností. Budou sílit dál, až se informace o záměru víc rozšíří občanskou cestou. Ředitelství silnic a dálnic zcela podceňuje poskytování informací o záměru obyvatelům Českého ráje a svým celkovým přístupem potvrzuje přezíravý vztah k občanům. Právě občané jsou aktivní silou, která nejen oponuje záměru ŘSD, ale i navrhuje šetrnější řešení. Díky tomu se například zastupitelstvo Turnova postavilo za řešení dálničního průtahu městem dlouhým tunelem místo plánovanou rizikovou povrchovou stavbou.